ورلڈ بینک نے پاکستان کا 500 ملین ڈالر کا قرض کیوں کیا منسوخ؟

ورلڈ بینک نے پاکستان کا 500 ملین ڈالر کا قرض کیوں کیا منسوخ

عالمی بینک نے پاکستان کے لیے 500 ملین ڈالر سے زائد کا بجٹ سپورٹ قرض واپس لے لیا ہے کیونکہ ملک کی جانب سے مقررہ وقت میں نازک شرائط پوری کرنے میں ناکامی کی وجہ سے۔ ایکسپریس ٹریبیون کے مطابق، مطلوبہ شرائط میں چین پاکستان اقتصادی راہداری کے سلسلے میں بجلی کی خریداری کے معاہدے پر نظرثانی کرنا شامل ہے۔

واشنگٹن میں مقیم بین الاقوامی قرض دہندہ نے یہ بھی اعلان کیا کہ وہ رواں مالی سال کے دوران ملک کے لیے کسی بھی نئے بجٹ میں معاون قرضوں کی منظوری نہیں دے گا جس سے پاکستانی معیشت کو دھچکا لگا ہے کیونکہ ملک اپنا قرض کا کوٹہ تقریباً ختم کر چکا ہے۔

عالمی بینک کے ترجمان نے کہا، “جون 2025 میں ختم ہونے والے موجودہ جی بی مالی سال کے لیے کوئی بجٹ سپورٹ کا منصوبہ نہیں ہے۔”

اس مالی سال کے لیے، آئی ایم ایف نے 2.5 بلین ڈالر کے بیرونی فنانسنگ گیپ کی نشاندہی کی ہے جسے نئے قرضوں کے ذریعے پورا کرنے کی ضرورت ہے۔

پروگرام PACE

حکومتی ذرائع نے انکشاف کیا کہ عالمی بینک نے سستی اور صاف توانائی پروگرام کے تحت پاکستان کے لیے 500 سے 600 ملین ڈالر کا قرضہ منسوخ کر دیا ہے۔ خبر رساں ایجنسی اے این آئی کے حوالے سے بتایا گیا کہ ابتدائی طور پر 500 ملین ڈالر مقرر کیے گئے تھے، بعد میں قرض کی رقم کو بڑھا کر 600 ملین ڈالر کر دیا گیا تاکہ پاکستان کے بیرونی مالیاتی فرق کو پورا کیا جا سکے۔

PACE پروگرام کو ورلڈ بینک نے جون 2021 میں منظور کیا تھا، جس میں 400 ملین امریکی ڈالر کی پہلی قسط پہلے ہی جاری کی جا چکی ہے۔

دوسری قسط کا انحصار کئی شرائط کو پورا کرنے پر تھا، جیسے کہ تمام انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (IPPs) کے ساتھ بات چیت کرنا، خاص طور پر CPEC کے تحت بنائے گئے چینی پاور پلانٹس۔ یہ پتہ چلا کہ CPEC سے متعلقہ پاور پلانٹس کے ساتھ معاہدوں پر دوبارہ گفت و شنید کرنے میں کوئی پیش رفت نہیں ہوئی ہے کیونکہ چین نے ان معاہدوں پر نظرثانی کرنے یا توانائی کے قرضوں کی تنظیم نو کرنے سے مسلسل انکار کیا ہے، جو کہ تقریباً 16 بلین ڈالر ہے۔

بجلی کی قیمتیں کم کرنے کی کوشش

بجلی کی لاگت کو کم کرنے کے لیے حکومت 1994 اور 2002 کی پالیسیوں کے تحت لگائے گئے پاور پلانٹس کے ساتھ توانائی کے معاہدوں پر دوبارہ بات چیت کر رہی ہے۔ چینی ملکیتی پاور پلانٹس، حکومت کے زیر انتظام چلنے والے متعدد پلانٹس کے ساتھ، جن میں چار ایل این جی پر مبنی اور دو نیوکلیئر پلانٹس شامل ہیں، 2015 کی توانائی پالیسی کے تحت آتے ہیں۔ اگرچہ حکومت نے ابھی تک توانائی کے 22 معاہدوں پر بات چیت کرنے کی کوشش کی ہے، لیکن بجلی کی قیمتوں میں کوئی قابل ذکر کمی نہیں کی گئی ہے جو کہ 65 پاکستانی روپے سے70 پاکستانی روپے تک ہے۔

ورلڈ بینک کے ترجمان نے اس بات کی تصدیق کی کہ پاکستان کے توانائی کے شعبے میں “متوقع سے سست رفتار پیش رفت اصلاحات کے لیے ہماری حمایت میں حکمت عملی میں تبدیلی کا باعث بنی”۔ ترجمان نے مزید بتایا کہ قرض دہندہ اقدام کے ذریعے پاور سیکٹر میں اصلاحات کی حمایت کر رہا ہے۔

اگرچہ سست پیش رفت نے عالمی بینک کو اپنی قرض دینے کی حکمت عملی پر نظر ثانی کرنے پر مجبور کیا، عالمی بینک نے داسو ہائیڈرو پاور پراجیکٹ کے لیے اضافی 1 بلین ڈالر سمیت کم لاگت والے پن بجلی منصوبوں کے لیے براہ راست فنانسنگ کر کے اپنی حمایت جاری رکھی ہے۔

مزید برآں، بینک نے تمام اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ بجلی کی تقسیم کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے منصوبے کے نفاذ کو تیز کرنے کے لیے بھی کام جاری رکھا ہے، جس کا مقصد بجلی کی تقسیم کے شعبے میں کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔ اس نے بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں (DISCOs) میں نجی شعبے کی شمولیت کو فروغ دینے کے لیے تکنیکی مدد کی پیشکش بھی کی ہے۔

رواں مالی سال کے لیے پاکستان کو ورلڈ بینک سے 2 ارب ڈالر کے قرضے کی توقع تھی۔
تاہم، جولائی تا اکتوبر کی مدت کے اختتام تک، صرف $349 ملین، جو کہ منصوبہ بند رقم کا 18 فیصد ہے، تقسیم کیے گئے تھے۔

ورلڈ بینک کے اہداف

PACE-II پروگرام کے تحت، پاکستان سے توقع کی جا رہی تھی کہ وہ بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی ناکارہیوں سے نمٹنے اور گردشی قرضوں میں اضافے کو کم کرے گا۔ تاہم حکومت ان مقاصد میں سے کسی ایک کو بھی حاصل کرنے میں ناکام رہی ہے۔ حکومت نے PACE-I کے تحت ڈسٹری بیوشن سیکٹر میں پرائیویٹ سیکٹر کی شمولیت کی حوصلہ افزائی کے لیے ایک روڈ میپ کی منظوری دی تھی، لیکن یہ عمل درآمد سے بہت دور رہا۔

نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے حال ہی میں رپورٹ کیا کہ پاور ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کی نااہلی کے باعث گزشتہ مالی سال میں 660 ارب روپے کا نقصان ہوا۔ اسی عرصے کے دوران، گردشی قرضہ 2.393 ٹریلین روپے تک بڑھ گیا، جو بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) اور ورلڈ بینک کے ساتھ معاہدوں میں طے شدہ اہداف سے کہیں زیادہ ہے۔

پاور سیکٹر کے اصلاحاتی پروگرام کی پیشرفت کا جائزہ لینے کے لیے اس روڈ میپ کا کامیاب نفاذ ضروری تھا، لیکن اس پر عمل نہیں کیا گیا۔